8月31日,中國商務部宣布:當天起對原產(chǎn)于澳大利亞的進口相關葡萄酒進行反補貼立案調(diào)查。
至此,繼8月18日宣布對澳大利亞的葡萄酒進行反傾銷調(diào)查后,澳洲葡萄酒進入了“雙反”調(diào)查(反傾銷、反補貼)階段。而早在2013年6月5日,商務部也曾宣布啟動對歐盟葡萄酒“雙反”立案審查。
調(diào)查的起因是商務部在2020年7月6日收到中國酒業(yè)協(xié)會(以下簡稱申請人)代表國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調(diào)查申請,申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒進行反補貼調(diào)查。
根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定,2020年8月14日,商務部就有關反補貼調(diào)查事項向澳大利亞政府發(fā)出磋商邀請,并于8月27日與澳大利亞政府進行了磋商。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查,申請人相關葡萄酒的合計產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分,符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補貼調(diào)查申請的規(guī)定。
申請書主張,申請調(diào)查產(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補貼,澳大利亞相關葡萄酒產(chǎn)業(yè)(企業(yè))可能受益的補貼項目共計40項。據(jù)該文件顯示,補貼包括澳大利亞聯(lián)邦政府項目和地方政府項目。涉及葡萄酒平衡稅項目、出口和區(qū)域葡萄酒一攬子扶持計劃、出口市場發(fā)展資助項目、聯(lián)邦農(nóng)業(yè)高效灌溉促進項目、農(nóng)場金融特許貸款計劃等。上述補貼可謂覆蓋了從種植到銷售的整個葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)商務部網(wǎng)站消息顯示:本次調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2019年1月1日至2019年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2015年1月1日至2019年12月31日。
商務部文件顯示,調(diào)查手段可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方、利害關系國政府了解情況,進行調(diào)查。